قانونی که اشخاص مشمول ثبت نام در سامانه مودیان مشخص کرده، متن بند ج ماده یک قانون پایانه ‌های فروشگاهی و سامانه مودیان مالیاتی است. بر اساس بخش های چهارم و پنجم باب سوم قانون مالیات ‌های مستقیم مصوب سال 1366 کلیه صاحبان مشاغل اعم از صنفی، غیر صنفی و اشخاص حقوقی جزو مشمولین این قانون هستند. افراد موظف برای  ثبت نام در این سامانه به دو دسته تقسیم می شوند:

• مشاغل (صاحبان کسب و کاری که فعالیت تجاری خودشان را دارند.)
• شرکت های تجاری (تمام اشخاص حقوقی که شرکت شان را به ثبت رسانده و کد اقتصادی دریافت نموده اند)

در مجموع شرکت ‌هایی مانند شرکت ‌های سهامی خاص، سهامی عام، شرکت ‌های با فعالیت ‌های محدود، شرکت ‌های حقوقی، موسسه‌های خیریه، بنیادها، موسسه ‌های غیرانتفاعی و اشخاص حقیقی که به‌ عنوان فعالان تجاری مشغول به کار هستند، مشمول این قانون می باشند. همچنین افراد حقیقی و حقوقی که از طریق اجاره واحدهای مسکونی، تجاری، درآمدهای شامل حقوق و دستمزد، خرید و فروش کالا و ارائه خدمات کسب درآمد می کنند، مشمول قانون سامانه مودیان هستند. تاجرانی که به عنوان فعال اقتصادی در مناطق ویژه اقتصادی فعالیت می کنند  و سود معاملات سالانه آنها از مبلغ پیشنهادی هیئت وزیران بیشتر باشد، مشمول این قانون می شوند.